Politica

Ho letto con grandissimo interesse il numero 55 di Mobilità dedicato alla produzione legislativa degli ultimi 12 anni e al tentativo di comparazione fra l’attività delle diverse maggioranze a “favore” delle persone con disabilità.

Credo sia evidente che alcuni Governi hanno avuto una maggiore attenzione di altri, ma mi permetto anche di dire che chiunque lavori pochissimo appare migliore di chi sta con le mani in mano. Magra consolazione e triste vittoria.

La parte più illuminante del vostro dossier è l’ultima: quella dedicata a tutto ciò che è stato richiesto a gran voce ma che è stato ignorato, rimandato, posposto. La disabilità non è un’emergenza nazionale, non è una priorità. Ritengo, qualsiasi sarà la prossima maggioranza che ci governerà, che sia assolutamente inutile mantenere “interlocuzioni”, chiedere, avanzare proposte. Anni di batoste credo ci abbiano insegnato almeno a non sprecare fiato.

(Lettera firmata)

La peggiore sconfitta sarebbe proprio farsi ridurre al silenzio. È comprensibile lo scoramento, ma nulla ci può far rinunciare dall’insistere nelle proposte credibili, civili, giuste e sostenibili.

Politica (e 3)

Il numero 55 di Mobilità ha sicuramente comportato un grande lavoro di analisi e di comparazione, ma ritengo che in alcuni passaggi non sia stato sufficientemente obiettivo a scapito dei governi di Berlusconi. Non si enfatizza a sufficienza che Berlusconi sia stato l’unico ad avere aumentato le pensioni ai meno abbienti fino a portarle a 538 euro mensili. Di questo beneficio hanno goduto anche gli invalidi civili. Questo merito ritengo che Mobilità avrebbe dovuto riconoscerlo.

(Lettera firmata)

Quell’innalzamento portava le pensioni a 516 euro: 538 euro è il risultato dell’adeguamento successivo. Ma a parte questa, forse puntigliosa, precisazione, quella informazione è stata riportata in modo chiarissimo da Mobilità, certo non enfatizzandola proprio perché ci sono dei risvolti non condivisibili. Lo ripetiamo.

L’aumento delle pensioni a 516 euro era uno dei punti qualificanti del programma elettorale. Era uno dei famosi 5 punti che Berlusconi aveva firmato pubblicamente, in TV al cospetto di Bruno Vespa. Con la Legge finanziaria per il 2002 (Legge 448/2001) si procede a rendere operativa l’intenzione.

Dal primo gennaio 2002 le pensioni minime sono innalzate a 516,89 euro (un milione di lire) a patto che il beneficiario abbia più di 70 anni di età e che non disponga di un reddito personale, escluso l’eventuale reddito derivante dall’abitazione, superiore a 6.713,98 euro (13 milioni di lire).

Nel caso sia coniugato, il reddito dei due coniugi non deve superare i 6.713,98 euro incrementati dell’importo annuo dell’assegno sociale.

Lo stesso aumento a 516,89 euro spetta anche agli invalidi civili totali, ai sordomuti e ai ciechi civili assoluti. Il limite di reddito personale è il medesimo (6.713,98 euro), mentre il limite di età in questo caso è abbassato a 60 anni.

La misura non interessa gli invalidi civili parziali (dal 74% al 99% di invalidità) che riscuotono l’assegno mensile di assistenza, né i ciechi civili parziali. Tantomeno riguarda gli invalidi con meno di 60 anni di età anche se hanno una disabilità gravissima e sono privi di reddito.

Questo è quanto, con meriti e lacune, peraltro non colmate dal successivo Governo Prodi.

La terra dei cachi

Sono un disabile, ma prima ancora sono un cittadino che si sforza di essere onesto, anche se faccio sempre più fatica ad esserlo. Sono un cittadino che si informa non solo sui suoi diritti, ma anche sui suoi doveri, sulle regole che deve rispettare. Ma questa “etica” qualche volta è difficile da rispettare.

Recentemente ho voluto acquistare un computer e mi sono dettagliatamente informato su quali agevolazioni potessi contare in quanto persona con disabilità. L’IVA al 4% e la detrazione IRPEF sono possibili solo se si è in possesso di una prescrizione rilasciata da un medico specialista della Usl. Ho iniziato a girovagare e a telefonare per capire chi fosse il medico in grado di rilasciarmi quel documento. Molti medici non capivano nemmeno di cosa stessi parlando, confondendo la mia richiesta con una domanda di fornitura gratuita a carico del Servizio Sanitario Nazionale.

Con il supporto di qualche stampata di documenti presenti in internet alla fine si è risolto il problema e un medico, disponibile anche se impacciato dalla “novità” (che risale al 1997), mi ha finalmente rilasciato la preziosa prescrizione autorizzativa espressamente richiesta dalla legge. Vi si diceva che io, persona disabile, necessito di un computer, completo di periferiche, in quanto strumento utile alla mia integrazione sociale e a supporto all’accesso all’informazione.

Mi sono quindi recato presso un negozio di una grande rete di distribuzione e, dopo aver scelto il prodotto, ho presentato copia della prescrizione. L’addetto, dopo un paio di telefonate di verifica, mi ha replicato che potevo tenermi quel documento: per loro era sufficiente copia del certificato di invalidità. Eppure la legge è così chiara: prescrizione autorizzativa che indichi il tipo di prodotto e la correlazione funzionale con la disabilità, oltre alla finalizzazione dell’acquisto. Il mio girovagare, il tempo perso per essere in regola con la legge è stato del tutto inutile.

Mi sono confrontato con altri disabili: in pochi hanno regolarmente presentato la prescrizione, la maggioranza acquista qualsiasi prodotto con la “semplice” certificazione di invalidità. Questa è proprio la terra dei cachi…

(V. N., Padova)

Sì, la normativa relativa ai sussidi tecnici ed informatici è chiarissima e il Lettore l’ha sintetizzata benissimo. I venditori che applicano il 4% di IVA in assenza di una specifica prescrizione autorizzativa commettono un abuso a danno dell’Erario. Per questo sono passibili di sanzioni (per le quali non potranno rivalersi sull’acquirente) in caso di controllo da parte delle autorità competenti.

Il problema è che questo “vezzo” è piuttosto diffuso e chi dovrebbe operare i controlli evidentemente non lo fa a sufficienza o ha altre priorità.

Magari fra qualche anno scoppierà lo scandalo che finirà per far revocare tutte le agevolazioni fino ad oggi previste.

Discriminazioni

Ho un figlio autistico. Ci sono molti genitori, purtroppo, nella mia situazione. Si tratta di una disabilità grave che necessita di un’assistenza continua.

Di recente abbiamo deciso di acquistare un veicolo nuovo, più confortevole, più comodo. La legge ci riconosce delle agevolazioni fiscali, non facili da conoscere e da capire, ma ne siamo venuti a capo. Per ottenerle mio figlio, come tutte le persone con disabilità intellettiva, deve presentare il certificato di handicap grave in sui sia precisato che si tratta di una disabilità “mentale o psichica”. Fin qui, la richiesta è comprensibile. Oltre a questo, tuttavia, deve presentare un secondo documento: il certificato di invalidità da cui risulti che è titolare di indennità di accompagnamento. Mio figlio dispone di tutti e due i certificati. Mi chiedo: perché questa doppia certificazione? Non ne basterebbe una? Perché ai disabili intellettivi vengono richieste due certificazioni e ai sordomuti e ai ciechi una sola? Perché alle persone con disabilità motoria viene richiesto solo un certificato?

Poi c’è un altro aspetto grave: alcuni bambini con disabilità intellettiva, diversamente da mio figlio, sono in possesso del certificato di handicap grave, ma sono titolari dell’indennità di frequenza. Perché la legge li esclude dal beneficio?

A mio avviso si tratta di una discriminazione.

(H. G., Savona)

In effetti si tratta di un discriminazione che abbiamo denunciato nel 2000, all’indomani dell’approvazione della Legge 388/2000 che, all’articolo 30, comma 7, prevede che le agevolazioni fiscali sui veicoli siano estese “ai soggetti con handicap psichico o mentale di gravità tale da aver determinato il riconoscimento dell’indennità di accompagnamento”.

La definizione è incerta e contraddittoria poiché non è propriamente lo stato di handicap (Legge 104/1992) a dare diritto all’indennità di accompagnamento, ma l’invalidità civile che comporta una valutazione diversa. Un “pastrocchio” che poteva essere sanato in sede applicativa con le relative circolari.

Così non è stato: la Circolare 11 maggio 2001, n. 46, del Ministero delle Finanze, sentito il Ministero della Salute, ha stabilito che debbano essere presentati sia il certificato di handicap grave che quello di invalidità civile che dia titolo all’indennità di accompagnamento. Una doppia certificazione, quindi, non richiesta per gli altri disabili.

Superfluo sottolineare che in questi anni è stata più volte richiesta una modificazione di questa disciplina.

Varchi elettronici

La mia paraplegia non mi impedisce di girare l’Italia con la mia auto. Sono titolare del tagliando arancione che mi auguravo mi consentisse di avere qualche disagio in meno. Nell’ultimo anno ho collezionato 8 multe per accesso alle ZTL (Zone a Traffico Limitato) in altrettante città. Quasi tutte le multe mi sono state revocate ma mi è costato tanto tempo perso in telefonate, fax, raccomandate. In questa odissea ho scoperto quanto il comportamento dei diversi Comuni sia difforme. Ma è mai possibile che nell’era digitale non si possa avere una tessera unica con un chip che possa essere riconosciuta dai varchi elettronici?

(R. V., Ferrara)

Ne abbiamo parlato su queste colonne nel numero 39 di Mobilità. Ci sono diverse esigenze da coniugare per trovare la soluzione. La prima è regolamentare e contenere il traffico perché le nostre città siano più vivibili, istanza che interessa tutti i cittadini e in particolare la cosiddetta utenza debole. Per raggiungere questo obiettivo il controllo “umano” non è efficiente: le zone da controllare sono sempre più numerose e più estese.

Dall’altro lato bisogna trovare soluzioni che garantiscano la libertà di movimento alle persone con disabilità, senza per questo consentire gli abusi. Riteniamo anche noi che, se l’unica soluzione per il rilevamento è quella tecnologica, anche i contrassegni vadano adeguati: dovranno essere quindi di tipo digitale. Questo, oltre che semplificare la vita ai disabili e alle amministrazioni, eviterebbe non pochi abusi.